Комитет Совета Федерации по международным делам на своём заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года», принятый Государственной Думой 20 мая 2016 года.
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года (далее – Протокол и Соглашение) подписан 29 декабря 2015 года в городе Москве.
В соответствии с Протоколом из сферы регулирования указанного Соглашения исключаются необработанные природные алмазы в связи с присоединением Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 24 мая 2014 года.
Протокол также предусматривает закрепление в Соглашении конечного перечня нефтепродуктов, поставляемых из Российской Федерации в Республику Армения без взимания вывозных таможенных пошлин. При этом по просьбе армянской стороны перечень поставляемых беспошлинно нефтепродуктов дополнен парафинами.
В целях избежания возможности беспошлинного вывоза нефтепродуктов, классифицируемых в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, из Российской Федерации в Республику Армения Протоколом устанавливается, что указанные нефтепродукты подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
Изменяется порядок применения пункта 1 статьи 5 Соглашения, предусматривающего беспошлинные поставки из Российской Федерации в Республику Армения товаров в объёмах, не превышающих объёмы внутреннего потребления, предусмотренных индикативными балансами и настоящим Протоколом. Указанная норма будет применяться до тех пор, пока одна из Сторон не уведомит другую Сторону о намерении прекратить её действие, а не продляться ежегодно отдельным протоколом.
Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку вносит изменение в Соглашение, решение о согласии на обязательность для Российской Федерации которого было принято в форме федерального закона (Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 175-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения»). Кроме того, в части, касающейся беспошлинных поставок нефтепродуктов и природного газа в объёмах внутреннего потребления, Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством.
Протокол не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров, участником которых является Российская Федерация.
Протокол временно применяется с 1 января 2016 года и вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Реализация рассматриваемого Протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета.
Ратификация Протокола будет способствовать развитию торгово-экономических отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьёй 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживают ратификацию Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по Федеральному закону положительное.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года», принятый Государственной Думой 20 мая 2016 года.