Комитет Совета
Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный
закон «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров
контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды,
принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от
8 сентября 2015 года» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной
думой 5 июля 2017 года.
Протокол о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 года (далее – Протокол) подписан в городе Москве 23 ноября 2016 года.
Протокол
продлевает действие Соглашения о реализации
в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными
(идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды,
принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября
2015 года» (далее – Соглашение)
с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года.
Указанное Соглашение предусматривает запрет оборота изделий из натурального меха без маркировки контрольными (идентификационными) знаками на территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации в целях противодействия поступлению в нелегальный оборот фальсифицированной, контрафактной и недоброкачественной продукции.
В статье 2
Протокола указано, что он временно применяется
с 1 января 2017 года и вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты
получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного
подтверждения о выполнении государствами-членами внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления Протокола в силу. Для государства-члена,
законодательство которого не предусматривает возможность временного применения
международных договоров, Протокол применяется с даты выполнения таким
государством внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу
Протокола.
Принятие Протокола не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации.
Рассматриваемый Протокол соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Отмечаем, что
Протокол был внесен на ратификацию в Государственную Думу с соблюдением
шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона
«О международных договорах Российской Федерации». Протокол был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 января 2017 года, в то время как в соответствии
с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О международных договорах Российской
Федерации» он подлежал официальному опубликованию незамедлительно.
Протокол
подлежит ратификации на основании подпункта «а»
пункта 11 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года
№101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», поскольку
устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Федеральный
закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федераций подлежит
обязательному рассмотрению в
Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает ратификацию протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации положительное.
На основании
изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон
«О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015–2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными
(идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды,
принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября
2015 года», принятый Государственной Думой.