Комитет
Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской
Республики помещений в г. Санкт-Петербурге» (далее – Федеральный закон), принятый
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
26 января 2018 года.
Федеральный закон предусматривает ратификацию Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики (далее – Стороны) о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г.Санкт-Петербурге,
подписанного 4 июля 2017 года в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 24 июня 2017 года № 1326-р.
Целью Соглашения является укрепление дальнейшего сотрудничества между сторонами в сфере культуры, предпринимательства и образования.
Соглашением определен порядок осуществления купли-продажи, а также уполномоченные органы по его реализации: с Российской Стороны – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, с Финляндской Стороны – Государственное специализированное предприятие «Governia Oy».
Принимая во внимание, что помещения находятся в объекте культурного наследия регионального значения «Дом, где в 1890–1918 гг. жил экономист Даниэльсон Н.Ф.», согласно статье 4 Соглашения Финляндская Сторона обязуется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выполнять в отношении Помещений требования по сохранению, содержанию, использованию и доступу к объекту.
Соглашение закрепляет преимущественное по отношению к третьим сторонам право Российской Стороны на приобретение помещения, в случае продажи его Финляндской Стороной.
Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения одной из Сторон последнего уведомления о выполнении другой Стороной необходимых для этого внутригосударственных процедур. После этого в течении 20 дней Стороны обязуются заключить соответствующий договор купли-продажи с предварительным подписанием Финляндской Стороной договоров аренды земельных участков, указанных в Приложении №3 к Соглашению, на срок 49 лет.
Ратификация Соглашения не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти.
Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, так как расходы, связанные с осуществлением сделки несет Финляндская Сторона. В результате реализации Соглашения в бюджет Российской Федерации будут перечислены средства от продажи Помещений.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», так как содержит правила иные, чем предусмотренные подпунктами 2, 4 и 7 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», поскольку предполагает продажу имущества без проведения конкурса, аукциона или публичного предложения.
Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права и не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иным международным обязательствам Российской Федерации.
Ратификация Соглашения будет способствовать продолжению традиции добрососедства и развитию доверительного характера партнерских отношений между Российской Федерацией и Финляндской Республикой.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Федеральный закон согласно пункту «г» (ратификация международных договоров Российской Федерации) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.