Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О денонсации Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о рыболовстве» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 21 февраля 2024 года.
Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о рыболовстве (далее – Соглашение) подписано в городе Москве 25 мая 1956 года, ратифицировано Указом Верховного Совета СССР от 31 августа 1956 года и вступило в силу со дня обмена ратификационными грамотами 12 марта 1957 года.
В Соответствии с Соглашением Правительство Союза Советских Социалистических Республик в одностороннем порядке согласилось предоставить рыболовным судам, приписанным к портам Соединенного Королевства, право заниматься рыбным промыслом в водах Баренцева моря вдоль побережья Кольского полуострова и вдоль материка к востоку от мыса Канин Нос, а также вдоль побережья острова Колгуев, за пределами трех морских миль от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, также судам Соединенного Королевства предоставлялось право свободно плавать и становиться на якорь в этих водах. Поскольку ответных соразмерных шагов со стороны Великобритании Соглашением не предусматривается, денонсация Соглашения не повлечет негативных последствий для Российской Федерации.
Комитет отмечает, что денонсация Соглашения лишает Великобританию права заходить в российские воды Баренцева моря, что отвечает национальным интересам Российской Федерации.
Соглашение заключено сроком на пять лет с возможностью последующего продления на пятилетние периоды. Условиями Соглашения предусматривается возможность его денонсации, определено, что Соглашение будет оставаться в силе, пока одна из Сторон не денонсирует его не позднее, чем за один год до окончания текущего пятилетнего периода его действия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» решение о денонсации Соглашения подлежит принятию в форме федерального закона, поскольку согласие Российской Федерации на его обязательность было выражено посредством ратификации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендуют одобрить Федеральный закон.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О денонсации Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о рыболовстве».