Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о проспектах ценных бумаг» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 9 июля 2024 года.
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о проспектах ценных бумаг (далее – Соглашение) подписано в городе Москве 22 декабря 2023 года.
Соглашение разработано во исполнение Союзной программы по гармонизации норм регулирования кредитных и некредитных финансовых организаций, а также финансового рынка в целом, включая обеспечение создания единых принципов страхования вкладов. Целью Соглашения является создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств-участников Союзного государства, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечение свободы осуществления эмиссионных и торговых операций с ценными бумагами.
Стороны условились о взаимном признании проспектов (проспектов эмиссии) ценных бумаг, зарегистрированных в государстве пребывания эмитента, в целях размещения и (или) их обращения в принимающем государстве. Повторная регистрация таких проспектов для допуска к размещению и (или) обращению ценных бумаг в принимающем государстве не требуется.
Соглашением определен перечень сведений, который должен содержаться в проспекте ценных бумаг, а также порядок обмена информацией, касающейся самого эмитента или его ценных бумаг. Проспект ценных бумаг составляется на русском языке. Споры между сторонами, связанные с толкованием или применением Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров.
Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами процедур, необходимых для его вступления в силу.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Ратификация Соглашения будет способствовать укреплению надежности и обеспечению стабильности финансовых рынков Российской Федерации и Республики Беларусь
Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендуют одобрить Федеральный закон.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о проспектах ценных бумаг».