Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 23 июля 2024 года.
Федеральным законом вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, предусматривающие, что административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания, устанавливаемая в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, назначается не только судьей, должностными лицами пограничных органов, но и должностными лицами органов внутренних дел.
Федеральным законом расширяется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, предусматривается, что административная ответственность наступает за оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также Федеральным законом устанавливается, что иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в специальное учреждение на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов.
Комитет отмечает, что Федеральный закон направлен на унификацию действующих механизмов высылки иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации.
Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
На основании изложенного, Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».