Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 30 июля 2024 года.
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 года (далее – Протокол) подписан в городе Минске 13 декабря 2023 года.
Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 338-ФЗ и вступило в силу 31 декабря 2015 года. В соответствии со статьей 3 Соглашения к исполнительному документу, направляемому для исполнения уполномоченным органом одной Стороны уполномоченному органу другой Стороны, прилагается заявление взыскателя, в котором указываются сведения о месте жительства (месте нахождения, месте пребывания) должника.
Протоколом предлагается дополнить указанную статью положением, что в случае отсутствия у взыскателя сведений о месте жительства (месте нахождения, месте пребывания) должника исполнительный документ может быть направлен уполномоченным органом одной Стороны уполномоченному органу другой Стороны для исполнения по известному адресу местонахождения организации или иного лица, выплачивающего должнику доход.
В случае смены организации или иного лица, выплачивающего должнику доход, исполнительный документ, поступивший в уполномоченный орган Стороны для исполнения по месту получения должником дохода, подлежит дальнейшему исполнению на территории той же Стороны в соответствии с ее национальным законодательством.
Протоколом также устанавливается, что доход, подлежащий учету при определении размера алиментов, определяется в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой подлежит исполнению исполнительный документ.
Протокол вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Белорусская сторона ратифицировала Протокол в мае 2024 года.
Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие Федерального закона не потребует дополнительных средств федерального бюджета.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Принятие Федерального закона отвечает интересам Российской Федерации, будет способствовать беспрепятственному исполнению судебных постановлений по делам о взыскании алиментов, вынесенных судами одной Стороны, на территории другой Стороны.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить Федеральный закон.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов от 3 марта 2015 г.».