Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 24 октября 2024 года.
Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой (далее – Договор) подписан в городе Пхеньяне 19 июня 2024 года.
Договор направлен на развитие всеобъемлющего стратегического партнерства, базирующегося на принципах взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной неприкосновенности, равенства и невмешательства во внутренние дела.
Комитет отмечает, что Договор носит исключительно миролюбивый и оборонительный характер, не направлен против третьих стран, не угрожает миру и стабильности. В соответствии с Договором Стороны сотрудничают друг с другом в целях обеспечения прочного регионального мира и безопасности. В Договоре определено, что Стороны поддерживают миролюбивую политику и меры друг друга, направленные на защиту их государственного суверенитета, обеспечение их безопасности и стабильности, отстаивание их права на развитие, а также активно сотрудничают друг с другом в проведении политики, нацеленной на установление справедливого многополярного нового миропорядка.
Договором предусматривается оказание взаимной военной и иной помощи в соответствии со статьей 51 Устава ООН и согласно законодательству Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики в случае, если одна из Сторон подвергнется вооруженному нападению со стороны какого‑либо государства или нескольких государств и окажется таким образом в состоянии войны.
В соответствии с Договором Стороны подтверждают свои обязательства не заключать с третьими государствами соглашения, направленные против суверенитета, безопасности, территориальной неприкосновенности, а также права на свободный выбор и развитие политической, социальной, экономической и культурной систем и других ключевых интересов другой Стороны. Не допускается использование своей территории третьими государствами в целях нарушения суверенитета, безопасности, территориальной неприкосновенности, а также применение односторонних принудительных мер.
Стороны договорились взаимодействовать в сферах стратегического значения, в том числе продовольственной и энергетической безопасности, безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий, изменения климата, здравоохранения и цепочек поставок, а также расширять сотрудничество в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях, развивать межрегиональное и приграничное сотрудничество.
Договор предусматривает расширение и укрепление сотрудничества в области сельского хозяйства, образования, здравоохранения, спорта, культуры, туризма, печати и издательской деятельности, в сфере охраны окружающей среды, предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В Договор включено положение, в соответствии с которым Стороны сотрудничают по вопросам оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам, выдачи и передачи лиц, осужденных к лишению свободы, а также реализации договоренностей в сфере возвращения активов, полученных преступным путем.
Стороны берут на себя обязательства взаимодействовать в борьбе с международным терроризмом и другими вызовами и угрозами, в том числе экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, торговлей людьми и захватом заложников, незаконной миграцией, незаконными финансовыми потоками, легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, незаконным оборотом наркотических средств, оружия.
По условиям Договора он подлежит ратификации, вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами и действует бессрочно. С даты вступления в силу Договора прекращается действие Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой от 9 февраля 2000 года.
Ратификация Договора отвечает стратегическим интересам Российской Федерации и послужит упрочению товарищеских дружественных двусторонних связей, расширению и укреплению российско-корейского сотрудничества во всех сферах, будет способствовать обеспечению мира, региональной и глобальной безопасности и стабильности.
Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку он является договором об основах межгосударственных отношений, а также в силу того, что Стороны при его подписании условились о последующей ратификации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, Договор согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Принятие Федерального закона не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендуют одобрить Федеральный закон.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой».