Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 12 ноября 2024 года.
Федеральным законом вносятся изменения в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми устанавливается запрет на усыновление детей, а также на опеку (попечительство) над детьми для лиц, являющихся гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства, а также лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в указанных государствах.
Комитет отмечает, что в соответствии с Конвенцией о правах ребенка 1989 года семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. Государства-участники данной Конвенции исходят из важности соблюдения традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка.
Согласно Декларации прав ребенка 1959 года ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим (часть 4 статьи 671 Конституции Российской Федерации).
По мнению Комитета, положения Федерального закона направлены на защиту прав и интересов детей.
Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям международных договоров Российской Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.
На основании изложенного, Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации».