Комитет Совета Федерации по международным делам на своём заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской перестраховочной компанией об условиях пребывания Евразийской перестраховочной компании на территории Российской Федерации» (далее – Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 9 апреля 2025 года.
Закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Евразийской перестраховочной компанией об условиях пребывания Евразийской перестраховочной компании на территории Российской Федерации (далее — Соглашение) было подписано в городе Москве 2 сентября 2024 года.
Соглашение направлено на установление правовых основ деятельности Евразийской перестраховочной компании (далее — Компания), которая является международной финансовой организацией, учреждённой государствами-членами ЕАЭС на основании Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании от 20 октября 2022 года.
При учреждении Компании было предусмотрено, что она осуществляет перестрахование и обеспечение экспортных кредитов, экспортно-ориентированного финансирования и инвестиций от предпринимательских или политических рисков при взаимной торговле и инвестициях государств-участников Компании, экспорте их совместно произведённой продукции в третьи страны, привлечении инвестиций третьих стран и в отношении совместных инвестиций государств-участников Компании в третьи страны для содействия экспорту.
Статьей 2 Соглашения установлено, что Компания, являясь субъектом международного права, обладает международной правосубъектностью и имеет право в пределах своей компетенции заключать международные договоры. Компания пользуется правами юридического лица в Российской Федерации.
Деятельность Компании, связанная с осуществлением уставных функций, не подлежит контролю со стороны федеральных органов исполнительной власти и Центрального банка Российской Федерации. Доходы, имущество и другие активы Компании, а также осуществляемые ею операции и сделки освобождаются от любых налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей.
В соответствии с Соглашением Компания освобождается от финансового контроля; должностные лица и сотрудники Компании вправе ввозить с освобождением от уплаты налогов и сборов товары, предназначенные для личного пользования, включая одно транспортное средство, а также освобождаются от уплаты налогов на заработную плату или иное вознаграждение, получаемое от Компании. Кроме того, Компания освобождается от обязанности уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и осуществлять выплаты в целях обязательного страхования должностных лиц и сотрудников Компании.
Правительство Российской Федерации принимает все меры, необходимые для содействия въезду в Российскую Федерацию, пребыванию в Российской Федерации и выезду из Российской Федерации, свободе передвижения в Российской Федерации членов совета директоров и совета управляющих Компании, должностных лиц и сотрудников Компании, членов их семей.
Соглашение временно применяется по истечении 15 дней с даты подписания и вступает в силу с даты получения Компанией уведомления Правительства Российской Федерации о выполнении Российской Федерацией процедур, необходимых для его вступления в силу.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит иные правила, чем установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно финансово-экономическому обоснованию Правительства Российской Федерации реализация положений Соглашения не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
Закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендуют одобрить данный Закон.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской перестраховочной компанией об условиях пребывания Евразийской перестраховочной компании на территории Российской Федерации».