Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о возобновлении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года и внесении в него изменений» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 25 июня 2025 года.
Протокол о возобновлении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года и внесении в него изменений (далее – Протокол, Соглашение) подписан в городе Астане 27 ноября 2024 года.
Протоколом возобновляется действие Соглашения с 1 января 2024 года с учетом вносимых в него изменений. В статье 3 Соглашения о неприменении временного периодического таможенного декларирования в отношении вывоза нефти и нефтепродуктов отменяется ограничение по времени (в 2022 – 2024 годах), установленное для случаев вывоза нефти и нефтепродуктов трубопроводным транспортом. Предусматривается, что споры, связанные с применением или толкованием положений Соглашения, разрешаются только путем консультаций и переговоров между Сторонами и не будут передаваться на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества. Действие Соглашения продлевается до 1 января 2028 года с возможностью автоматического продления на пятилетние периоды до тех пор, пока одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действия.
Протокол временно применяется по истечении 10 дней с даты его подписания (8 декабря 2024 года). Устанавливается, что в этот период не применяются положения абзаца первого статьи 3 Соглашения, в соответствии с которым Стороны во взаимной торговле нефтью и нефтепродуктами не применяют вывозные таможенные пошлины.
Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку вносит изменения в ранее ратифицированное Соглашение, которое устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Принятие Федерального закона не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендуют одобрить Федеральный закон.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о возобновлении действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года и внесении в него изменений».