Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 9 и 30 Закона Российской Федерации „О Государственной границе Российской Федерации“ и Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 8 июля 2025 года.
Федеральным законом увеличивается срок действия единой электронной визы с 60 до 120 суток, а также разрешенный срок пребывания по ней иностранного гражданина в Российской Федерации с 16 до 30 суток, при сохранении кратности данной визы.
Наряду с этим из числа документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым российские граждане осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, исключается свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет). Данные изменения разработаны во исполнение указания Президента Российской Федерации (от 25 марта 2025 года № Пр-709) и обусловлены невозможностью в ходе проведения пограничного контроля осуществлять идентификацию лица посредством сличения свидетельства о рождении с личностью несовершеннолетнего.
Федеральным законом также вводятся положения о том, что пересечение Государственной границы вне установленных для этого мест запрещено, за исключением случаев наличия разрешения пограничного органа, полученного в соответствии с международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.
Комитет отмечает, что реализация Федерального закона будет способствовать увеличению числа иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию с туристическими, деловыми, гуманитарными и гостевыми целями, при одновременном сохранении должного уровня миграционного контроля и требований обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также устранению пробела в правовом регулировании путем уточнения полномочий должностных лиц пограничных органов, касающихся остановки транспортных средств на приграничной территории и осмотра транспортных средств въезжающих граждан, перевозимых ими грузов и находящихся при них вещей и предметов.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
Реализация Федерального закона потребует издания подзаконных нормативных правовых актов.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон « О внесении изменений в статьи 9 и 30 Закона Российской Федерации „О Государственной границе Российской Федерации“ и Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“.