Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по международным делам в части вопросов своего ведения рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 июля 2025 года.

Федеральный закон дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) новыми составами преступлений, такими как:

— незаконное использование абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции;

— организация деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

— организация деятельности по передаче информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети «Интернет» для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса.

Федеральный закон устанавливает новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.

Устанавливается уголовная ответственность за совершение иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации или международного органа, в которых не участвует Российская Федерация, на территории Российской Федерации действия, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к следственному или иному процессуальному действию или оперативно-разыскному мероприятию, в интересах иностранного государства, публичной международной организации или международного органа, в которых не участвует Российская Федерация, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи или других средств связи с лицом, находящимся на территории Российской Федерации, в нарушение порядка взаимодействия с иностранными и международными правоохранительными и судебными органами, предусмотренного международным договором Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации, и в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 276 или 2843 УК РФ.

Федеральным законом уточняются понятия иностранного должностного лица, должностного лица публичной международной организации или международного органа, закрепленные в статье 290 УК РФ. Так, под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую‑либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, либо любое лицо, выполняющее какую‑либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации или международного органа понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такими организацией или органом действовать от их имени.

Корреспондирующие изменения вносятся в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Комитет отмечает, что Федеральный закон направлен на усиление защиты суверенитета и национальных интересов Российской Федерации от вмешательства в ее внутренние дела со стороны иностранных государств.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».