Комитет Совета Федерации по международным делам в части вопросов своего ведения рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о порядке направления воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Российской Федерации на территорию Республики Индии и воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Республики Индии на территорию Российской Федерации и организации их взаимного материально-технического обеспечения» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 2 декабря 2025 года.
Федеральным законом ратифицируется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о порядке направления воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Российской Федерации на территорию Республики Индии и воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Республики Индии на территорию Российской Федерации и организации их взаимного материально-технического обеспечения (далее – Соглашение), подписанное в городе Москве 18 февраля 2025 года.
Соглашение заключено в целях определения порядка направления воинских формирований, осуществления заходов в порт военных кораблей, использования воздушного пространства, аэродромной инфраструктуры военными воздушными судами государств Сторон, а также организации материально-технического обеспечения воинских формирований, военных кораблей, военных воздушных судов и другого оборудования.
В соответствии со статьей 4 Соглашения каждая Сторона в порядке, установленном законодательством ее государства, и на основании обращения может направлять на территорию государства другой Стороны воинские формирования, военные корабли и военные воздушные суда для проведения совместных учений и тренировок, для оказания гуманитарной помощи, для ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также в других случаях по согласованию Сторон.
В случае совместных учений сроки и районы их проведения, состав и численность воинских формирований, военных кораблей, военных воздушных судов, направляемых на учения, маршруты передвижения и места дислокации воинских формирований, а также другие вопросы, касающиеся организации и порядка проведения учений, согласовываются уполномоченными органами Сторон. Такими органами являются: от Российской Стороны – Министерство обороны Российской Федерации; от Индийской Стороны – Министерство обороны Республики Индии.
Личный состав воинских формирований, члены экипажей военных кораблей и военных воздушных судов государства направляющей Стороны при нахождении на территории государства принимающей Стороны уважают его суверенитет и обычаи, соблюдают национальное законодательство, воздерживаются от любых действий, противоречащих основным принципам Соглашения, не вмешиваются во внутренние дела государства принимающей Стороны и не участвуют в политической деятельности на его территории.
Также Соглашением регулируются вопросы пересечения государственной границы и передвижения по территории (статья 6), порядка направления уведомления о заходе в порт (статья 7), использования воздушного пространства (статья 8), радиосредств (статья 10), ограничения численности военных кораблей, воздушных судов, личного состава воинских формирований (статья 9), пребывания на территории государства принимающей Стороны (статья 11), безопасности (статья 12), предоставления недвижимого имущества (статья 13), медицинского обеспечения (статья 14), материально-технического обеспечения военных кораблей (статья 15), военных воздушных судов (статья 16), финансовые вопросы (статья 18), порядок урегулирования споров (статья 19), а также вопросы координации (статья 20).
Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство.
Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Соглашение действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону о намерении прекратить его действие не менее чем за 6 месяцев до истечения первоначального или любого последующего периода действия Соглашения.
Комитет отмечает, что ратификация Соглашения будет способствовать развитию и укреплению сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Индией в военной области.
Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации, международного мира и безопасности.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о порядке направления воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Российской Федерации на территорию Республики Индии и воинских формирований, военных кораблей и военных воздушных судов Республики Индии на территорию Российской Федерации и организации их взаимного материально-технического обеспечения».