Комитет Совета Федерации по международным делам в части вопросов своего ведения рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статьи 41 и 51 Федерального закона „О специальных экономических мерах и принудительных мерах“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 2 декабря 2025 года.
Федеральным законом предусматривается, что физическому лицу, включенному в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в целях обеспечения своей жизнедеятельности, а также жизнедеятельности членов его семьи, предоставляется право осуществлять операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение заработной платы или иного дохода.
Также Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», в соответствии с которыми устанавливается, что принудительные меры применяются по отношению к государствам (государственным образованиям), их органам и должностным лицам, организациям и физическим лицам, указанным в резолюциях Совета Безопасности ООН или включенным по решению вспомогательных органов Совета Безопасности ООН в соответствующий санкционный перечень. В соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН принудительные меры применяются также по отношению к лицам, действующим от имени и по поручению или находящимся под контролем указанных государств (государственных образований), их органов и должностных лиц, организаций и физических лиц. Принудительные меры, если это ими предусмотрено, включают в себя в том числе меры по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества.
Устанавливается запрет на информирование лиц, в отношении которых должны применяться принудительные меры по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества либо запрету финансовых операций (сделок), до фактического применения данных принудительных мер.
Если иное не предусмотрено резолюциями Совета Безопасности ООН, принудительные меры по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества применяются в отношении всего имущества, в том числе находящегося в долевой собственности, которым владеют, пользуются, распоряжаются либо которое контролируют лица, указанные в резолюциях Совета Безопасности ООН или включенные по решению вспомогательных органов Совета Безопасности ООН в санкционный перечень.
Комитет отмечает важность повышения эффективности противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также уточнения порядка применения принудительных мер.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статьи 41 и 51 Федерального закона „О специальных экономических мерах и принудительных мерах“.