Комитет Совета Федерации по международным делам в части вопросов своего ведения рассмотрел Федеральный закон «Об Общероссийской общественной организации „Российский Красный Крест“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 9 декабря 2025 года.
Федеральным законом определяются правовые, организационные и имущественные основы деятельности Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (далее – Российский Красный Крест), а также ее цели и задачи.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российский Красный Крест является единственным действующим на территории Российской Федерации национальным обществом Красного Креста, частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, членом Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (далее – Международное движение, Международная федерация).
Российский Красный Крест является правопреемником Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР и продолжателем традиций Общества попечения о раненых и больных воинах, образованного в 1867 году и переименованного в 1879 году в Российское общество Красного Креста.
Учредительным документом Российского Красного Креста является Устав Российского Красного Креста, утверждаемый Съездом Российского Красного Креста.
Российский Красный Крест является общероссийской общественной организацией, зарегистрированной в качестве юридического лица и осуществляющей свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
Членом Российского Красного Креста может быть любой гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, участвующие в деятельности Российского Красного Креста, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Российский Красный Крест осуществляет свою деятельность в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации, включая Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, Женевскую конвенцию об обращении с военнопленными, Женевскую конвенцию о защите гражданского населения во время войны, принятые в городе Женеве 12 августа 1949 года, Дополнительные протоколы I и II к Женевским конвенциям, принятые в городе Женеве 8 июня 1977 года, а также Уставом Международного движения, Уставом Международной федерации и иными документами, принятыми в рамках деятельности Международного движения.
Российский Красный Крест, являясь частью Международного движения, в своей деятельности руководствуется основополагающими принципами гуманности, беспристрастности, нейтральности, независимости, добровольности, единства, универсальности, определенными Уставом Международного движения.
Целями деятельности Российского Красного Креста являются оказание благотворительной, гуманитарной, медицинской, социальной, медико-социальной и иной помощи, повышение качества и продолжительности жизни населения и распространение необходимых для этого знаний.
Российский Красный Крест для реализации и выполнения своих задач (благотворительных, гуманитарных, социальных) вправе принимать пожертвования и помощь в любой форме и любыми способами, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, от юридических лиц, в том числе от международных и (или) иностранных организаций, и физических лиц, в том числе от иностранных граждан.
Федеральным законом также устанавливается, что уплата взноса за членство Российского Красного Креста в Международной федерации осуществляется Российской Федерацией за счет средств федерального бюджета на основании соответствующего акта Правительства Российской Федерации.
Комитет отмечает, что Федеральный закон направлен на реализацию положений Устава Международного движения, а также Устава Международной федерации, которыми предусмотрено, что национальные общества выполняют свои гуманитарные задачи в соответствии со своими уставами и национальным законодательством.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «Об Общероссийской общественной организации „Российский Красный Крест“.