Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 декабря 2025 года.
Федеральным законом ратифицируется Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче (далее – Соглашение), которое было подписано, в городе Санкт-Петербурге 20 мая 2025 года.
Соглашение заключено в целях создания правовых основ для выдачи по запросу Сторон лица, находящегося на территории запрашиваемой Стороны, разыскиваемого запрашивающей Стороной за преступление, влекущее выдачу, для уголовного преследования, вынесения или исполнения приговора в связи с таким преступлением.
Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее двух лет или более тяжкое наказание. Выдача лица может иметь место только в случае, если срок неотбытого им наказания на день вынесения решения о выдаче составляет не менее шести месяцев.
Центральными органами, уполномоченными выполнять Соглашение, являются: со стороны Российской Федерации – Генеральная прокуратура Российской Федерации; со стороны Республики Мозамбик – Генеральная прокуратура Республики Мозамбик.
Положениями Соглашения устанавливаются требования, предъявляемые к составлению запроса о выдаче, порядке его направления, объему процессуальных гарантий выдаваемого лица.
Одновременно Соглашением предусматриваются основания для отказа в выдаче, порядок предоставления отсрочки в выдаче и выдачи на время, условия временного задержания, предоставления дополнительной информации, регламентируется порядок принятия решения в отношении запроса о выдаче, защиты персональных данных, передачи выдаваемого лица и предметов, а также правило конкретности.
Выдача не производится, если у запрашиваемой Стороны имеются достаточные основания полагать, что запрос о выдаче представлен с целью преследования или наказания лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения или в связи с его политическими убеждениями, а также, если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, влечет наказание в виде смертной казни в соответствии с законодательством запрашивающей Стороны. Отдельно урегулирован вопрос о невыдаче собственных граждан.
Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.
Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать повышению эффективности сотрудничества между двумя государствами в области борьбы с преступностью.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендуют одобрить Федеральный закон.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче».