Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о взаимной правовой помощи по уголовным делам» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 13 января 2026 года.
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Джибути о взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее – Соглашение) подписано в городе Москве 27 августа 2025 года.
В соответствии с Соглашением Стороны оказывают друг другу взаимную правовую помощь, если деяние, в связи с которым поступил запрос о правовой помощи, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих Сторон. Запрашиваемая Сторона также может по своему усмотрению оказать правовую помощь в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым по ее законодательству. Правовая помощь может также предоставляться в связи с расследованиями, уголовным преследованием или судебным разбирательством в отношении налоговых (финансовых) и таможенных преступлений.
Правовая помощь включает в себя: вручение документов, имеющих отношение к уголовному делу; получение доказательств; установление местонахождения и идентификацию лиц и предметов; вызов свидетелей, потерпевших, экспертов и иных лиц для их добровольной явки в компетентный орган запрашивающей Стороны; проведение обыска и выемки; предоставление информации, документов и предметов. В Соглашении предусматривается возможность передачи на время лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, для производства необходимых процессуальных действий; осуществление мер по розыску, аресту, изъятию и конфискации доходов, полученных преступным путем, и средств совершения преступления.
В целях обеспечения сотрудничества в рамках Соглашения центральными органами являются: со стороны Российской Федерации Министерство юстиции Российской Федерации (по вопросам, связанным с деятельностью судов) и Генеральная прокуратура Российской Федерации (по всем иным вопросам оказания правовой помощи); со стороны Республики Джибути – Министерство юстиции Республики Джибути.
Соглашением устанавливается форма и содержание запроса о правовой помощи и запроса об осуществлении уголовного преследования, порядок их исполнения; основания для отказа или отсрочки в оказании правовой помощи; порядок получения доказательств, вызова свидетелей, потерпевших и экспертов; гарантии, предоставляемые вызываемому лицу; порядок покрытия расходов по исполнению запросов о правовой помощи.
Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Соглашение прекращает свое действие по истечении 180 дней с даты получения одной Стороной письменного уведомления другой Стороны о намерении прекратить его действие.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем установленные российским уголовно-процессуальным законодательством, а также поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.
Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, поскольку будет содействовать укреплению сотрудничества по оказанию взаимной правовой помощи по уголовным делам и повышению эффективности правоприменения в деле расследования, судебного разбирательства и иных процессуальных действиях.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Принятие Федерального закона не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендуют одобрить Федеральный закон.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Джибути о взаимной правовой помощи по уголовным делам».