Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Союз Мьянма о поощрении и защите инвестиций» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 10 февраля 2026 года.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Союз Мьянма о поощрении и защите инвестиций (далее – Соглашение) подписано в городе Санкт-Петербурге 20 июня 2025 года в целях активизации сотрудничества на основе принципа равенства и взаимной выгоды.
Соглашением предусматривается поощрение и создание благоприятных условий инвесторам одной Договаривающейся Стороны для осуществления инвестиций на территории другой Договаривающейся Стороны.
Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет на своей территории инвестициям инвесторов другой Договаривающейся Стороны режим, который она предоставляет, в аналогичных обстоятельствах, инвестициям ее собственных инвесторов или инвестициям инвесторов третьего государства в отношении управления, содержания, владения, пользования или распоряжения инвестицией.
Договаривающиеся Стороны стремятся поощрять инвестиции посредством: стимулирования инвестиций; организации и поддержки совместных мероприятий по поощрению инвестиций, по подбору деловых партнеров и иных мероприятий; проведения обмена информацией по представляющим взаимный интерес вопросам, связанным с поощрением инвестиций; создания или поддержания пунктов для оказания содействия и консультативных услуг инвесторам. При этом, ни одна из Договаривающихся Сторон не обязана распространять преимущество, выгоду, преференцию или привилегию, которые предоставляются в связи с участием в соглашении об экономической интеграции, включая таможенный союз, зону свободной торговли, а также на основе соглашений об избежании двойного налогообложения.
Инвестиции инвестора одной Договаривающейся Стороны, осуществленные на территории другой Договаривающейся Стороны, не подлежат экспроприации, национализации или другим мерам, имеющим эффект, эквивалентный экспроприации или национализации, на территории другой Договаривающейся Стороны за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах и в соответствии с процедурой, установленной законодательством государства, на территории которого осуществлены инвестиции, с выплатой незамедлительной, адекватной и эффективной компенсации.
Соглашение устанавливает основания для возмещения ущерба инвесторам, капиталовложениям которых нанесен ущерб, гарантии на беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с капиталовложениями, а также предусматривает процедуры разрешения инвестиционных споров и споров по толкованию или применению Соглашения, в том числе путем их передачи в международный арбитраж.
Соглашение вступает в силу в первый день месяца, следующего за датой, когда обе Договаривающиеся Стороны письменно уведомят друг друга о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу. Действие Соглашения остается в силе в течение пятнадцати лет, после окончания этого срока оно автоматически продлевается на последующие сроки со взаимного согласия Договаривающихся Сторон.
В отношении инвестиций, осуществленных до даты прекращения действия Соглашения, его положения продолжают действовать в течение восьми лет с даты прекращения действия.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Вместе с тем Соглашением предусмотрено, что в случае экспроприации (национализации) инвестиций мьянманских инвесторов или нанесения им иного ущерба Российская Федерация должна будет выплатить компенсацию. Выплаты могут иметь место также в случаях, когда российским судом или международным арбитражем будет определено, что Российская Федерация не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязательства перед мьянманскими инвесторами, следующие из Соглашения. Аналогичные обязательства принимает на себя мьянманская сторона. Такие компенсация и выплаты будут осуществляться в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, будет способствовать стимулированию деловой инициативы инвесторов, активизации инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить Федеральный закон.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Союз Мьянма о поощрении и защите инвестиций».