Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона „О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 11 марта 2026 года.
Федеральный закон направлен на совершенствование общественных отношений в сфере оказания бесплатной юридической помощи лицам, вынужденно покинувшим место постоянного жительства.
Федеральным законом дополняется содержащийся в статье 20 действующего Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ) перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, лицами, ходатайствующими о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, либо признанными беженцами или вынужденными переселенцами, либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки, признанием их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации или приемом в гражданство Российской Федерации.
В связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, а также введением военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской Херсонской областей (Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей») увеличивается численность граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, вынужденно покинувших место постоянного жительства и прибывающих на территорию Российской Федерации или эвакуированных на территорию другого субъекта Российской Федерации.
Большая часть беженцев и эвакуированных граждан нуждаются в оказании им бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки, признанием беженцами, вынужденными переселенцами, предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, а также приемом в российское гражданство.
Статья 16 Конвенции Организации Объединенных Наций о статусе беженцев 1951 г., к которой Российская Федерация присоединилась в 1993 г., гарантирует каждому беженцу равное с гражданами Договаривающегося государства право на обращение в суд, включая вопросы юридической помощи и освобождения от обеспечения уплаты судебных расходов. Статья 23 указанной Конвенции обязывает Договаривающиеся государства предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, то же положение в отношении правительственной помощи и поддержки, какими пользуются их граждане.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, согласуется с системой федерального законодательства.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Реализация положений Федерального закона предполагает расходы, осуществляемые за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона „О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации“.