Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 13 мая 2026 года.
Протокол о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года (далее – Протокол) подписан в городе Душанбе 10 октября 2025 года.
В соответствии со статьей 1 Протокола Стороны считают прекратившим действие Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года (далее – Соглашение).
Комитет отмечает, что государства – участники Соглашения исходя из критической ситуации, сложившейся в связи с ростом числа переселенцев и беженцев на территории бывшего СССР, взяли на себя обязательства оказывать содействие в решении проблем лиц, вынужденно покинувших место своего постоянного жительства. Вместе с тем в последнее время Соглашение фактически не применялось и утратило актуальность. Кроме того, экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов указанных лиц закреплены в законодательстве Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Протокола Стороны уведомляют депозитарий о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола. По истечении 30 дней с даты получения депозитарием такого уведомления Протокол вступает в силу для соответствующей Стороны и действие Соглашения для нее прекращается. Протокол подписали пять государств: Республика Беларусь, Киргизская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан.
Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Принятие Федерального закона не потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить Федеральный закон.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года».