Комитет Совета Федерации по международным делам на своём заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны» (далее — Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 13 мая 2026 года.
Закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Соглашение об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны (далее — Соглашение) подписано в городе Москве 27 июня 2025 года в целях дальнейшего развития и углубления торгово-экономического сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес для Сторон.
В настоящее время Соглашение находится в стадии ратификации в парламентах Республики Казахстан и Киргизской Республики. В Республике Армения и Республике Беларусь ратификация завершена. В Объединенных Арабских Эмиратах (далее — ОАЭ) завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для ратификации Соглашения, ожидается подписание указа Президентом ОАЭ.
Соглашением устанавливается преференциальный режим торговли в отношении более 85 процентов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Предусматривается сотрудничество в таких сферах, как таможенное сотрудничество, электронная торговля, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, права на интеллектуальную собственность, государственные закупки.
Соглашением определено, что Стороны обеспечивают, чтобы их законы, применяемые в сфере таможенного регулирования, а также процедуры являлись транспарентными и недискриминационными. В случае, если Соглашение ВТО предусматривает более благоприятный режим в отношении товаров, охватываемых данным Соглашением, Сторонами будет применяться более благоприятный режим.
Стороны обязуются предоставлять для товаров других Сторон Соглашения национальный режим в соответствии со статьёй III ГАТТ 1994. С этой целью данная статья включена в текст и является частью данного Соглашения.
В отношении таможенных пошлин и сборов любого рода любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые Стороной любому товару, происходящему из какой‑либо третьей страны или предназначенному для её территории, должны предоставляться аналогичному товару другой Стороны или аналогичному товару, предназначенному для территории такой Стороны.
Стороны обязуются не повышать существующие и не устанавливать новые таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих из другой Стороны Соглашения сверх тех, которые зафиксированы в их Перечнях тарифных обязательств, приведённых в Приложениях 2А (Перечень тарифных обязательств), 2B (Перечень тарифных обязательств ОАЭ) и 2С (Перечень тарифных обязательств ЕАЭС).
Стороны признают право каждой Стороны применять антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры, а также важность транспарентности в процессе антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований согласно соответствующим нормам и правилам ВТО.
Соглашением предусмотрено учреждение Сторонами Подкомитета по торговле товарами при Совместном комитете, состоящего из представителей каждой Стороны. К функциям Подкомитета отнесены вопросы содействия торговле товарами между Сторонами, принятия мер по устранению барьеров в торговле товарами между Сторонами.
Соглашением также регулируются правила определения происхождения товаров; таможенные процедуры и упрощение торговли; меры торговой защиты; санитарные и фитосанитарные меры; государственные закупки и другие вопросы.
Соглашение вступает в силу на 61 день после даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего, что ЕАЭС, государства — члены ЕАЭС и ОАЭ завершили соответствующие внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения.
Реализация Соглашения не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета.
Соглашение не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные положениями Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Закон соответствует Конституции Российской Федерации. В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендуют одобрить данный Закон.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны».