Комитет Совета Федерации по международным делам на своём заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны» (далее — Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 13 мая 2026 года.
Закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны (далее — Соглашение) подписано в г. Санкт- Петербурге 21 декабря 2025 года в целях развития торгово-экономического сотрудничества между Сторонами в сферах, представляющих взаимный интерес.
В настоящее время Соглашение проходит стадию ратификации в Национальном собрании Республики Беларусь; в Республике Армения, Республике Казахстан, Киргизской Республике и Республике Индонезии проводятся необходимые внутригосударственные процедуры.
Стороны Соглашения создают зону свободной торговли, предусматривающую установление преференциального режима торговли, при котором каждая Сторона снижает или отменяет таможенные пошлины на товары, происходящие с территории другой Стороны, в соответствии со своим Перечнем тарифных обязательств, содержащимся в Приложении 1 к Соглашению. При этом Сторона не должна повышать существующие таможенные пошлины либо вводить новые таможенные пошлины на происходящий с территории другой Стороны товар таким образом, чтобы их уровень превышал уровень тарифных обязательств, указанных в её Перечне тарифных обязательств в Приложении 1.
Соглашение предусматривает предоставление экспортеру Стороны Соглашения статуса уполномоченного экспортера, а также взаимное признание уполномоченных экономических операторов Сторон.
Соглашение устанавливает преференциальный режим торговли в отношении порядка 90 процентов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Соглашение регулирует такие вопросы, как: правила определения происхождения товаров, включая тарифные преференции и административное сотрудничество; таможенное администрирование и упрощение торговли; меры торговой защиты, включая антидемпинговые и компенсационные меры, а также специальные и двусторонние защитные меры; стандарты, технические регламенты и процедуры оценки соответствия; санитарные и фитосанитарные меры; электронная торговля; интеллектуальная собственность; экономическое сотрудничество; конкуренция; разрешение споров.
Стороны применяют антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры в соответствии с требованиями ВТО и при полном соблюдении прав заинтересованных лиц на защиту их интересов.
Соглашением предусмотрено учреждение Совместного комитета в составе представителей ЕАЭС и государств-членов ЕАЭС, с одной стороны, и Республики Индонезии, с другой стороны. Сопредседателями Совместного комитета являются должностные лица министерского уровня Сторон или их назначенные представители. Функции Совместного комитета включают, в частности, рассмотрение общего функционирования Соглашения, контроль применения Соглашения и содействие достижению его общих целей. В рамках Соглашения учреждаются: Подкомитет по торговле товарами; Подкомитет по экономическому сотрудничеству; Подкомитет по вопросам, связанным с торговлей.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Соглашения повлечет выпадающие доходы федерального бюджета в размере тарифных преференций плательщикам таможенных пошлин при уплате ввозных таможенных пошлин. При этом расширение взаимной торговли между ЕАЭС и Республикой Индонезией приведёт к увеличению товарооборота и позволит компенсировать возможные выпадающие доходы федерального бюджета за счет уплаты налогов экспортерами при увеличении объема поставок товаров на российский рынок.
Соглашение не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Соглашением установлено, что оно ратифицируется государствами-членами ЕАЭС и Республикой Индонезией, и ЕАЭС выражает своё согласие на обязательность для него Соглашения. Соглашение вступает в силу в первый день второго месяца, следующего за датой, когда Стороны обменяются письменными уведомлениями, удостоверяющими, что они завершили соответствующие внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Соглашения. Такие уведомления направляются между Евразийской экономической комиссией и Республикой Индонезией.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку в части предоставления товарам Сторон режима наибольшего благоприятствования устанавливает иные правила, чем предусмотренные положениями Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», а также поскольку при его заключении Стороны условились о последующей ратификации.
Закон соответствует Конституции Российской Федерации. В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендуют одобрить данный Закон.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны».