Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 14 мая 2026 года.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи (далее – Соглашение) подписано в городе Алматы 31 октября 2025 года.
Соглашение направлено на создание организационно-правовой основы сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в области доставки воинской корреспонденции.
Уполномоченными органами Сторон, ответственными за реализацию Соглашения, являются: от Российской Стороны – Министерство обороны Российской Федерации; от Казахстанской Стороны – Министерство обороны Республики Казахстан.
В соответствии с Соглашением доставка воинской корреспонденции государства одной Стороны в интересах его воинских формирований, находящихся на территории государства другой Стороны, осуществляется по сети военной фельдъегерско-почтовой связи государства первой Стороны в соответствии с Положением о доставке воинской корреспонденции по сети военной фельдъегерско-почтовой связи, являющимся приложением к Соглашению и его неотъемлемой частью. Указанное Положение определяет перечень средств транспорта для перевозки воинской корреспонденции, права фельдъегерей, правила оформления сопроводительных документов, ограничения по доставке запрещенных грузов и веществ.
Воинская корреспонденция является неприкосновенной и не подлежит ни вскрытию, ни задержанию. Для обеспечения безопасности корреспонденции фельдъегеря могут иметь при себе табельное оружие с официальными документами, дающими право на его хранение, ношение, применение и использование. Порядок хранения, ношения, применения и использования табельного оружия и использования физической силы фельдъегерями определяется законодательством государства пребывания и международными договорами, регулирующими указанные вопросы.
Фельдъегеря при исполнении служебных обязанностей на территории государства Стороны, в которое доставляется воинская корреспонденция, пользуются защитой государства пребывания, личной неприкосновенностью и не подлежат аресту или задержанию до момента передачи воинской корреспонденции воинским формированиям государства своей Стороны.
Стороны самостоятельно несут расходы по реализации Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.
Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Соглашение заключается сроком на пять лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды. Каждая сторона может прекратить действие Соглашения, предварительно уведомив другую Сторону о своем намерении прекратить действие Соглашения не позднее чем за шесть месяцев до истечения его срока.
Реализация Соглашения будет способствовать обеспечению защиты секретной и служебной информации при ее доставке в интересах российских воинских формирований, находящихся на территории Республики Казахстан.
Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Реализация положений, предусмотренных Федеральным законом, не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.
На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи».