Положение об Экспертном совете при Комитете Совета Федерации по международным делам
(в редакции от 21 апреля 2011 года № 301–7)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы, цели, задачи и функции Экспертного совета Комитета Совета Федерации по международным делам Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим на общественных началах аналитической структурой Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам (далее – Комитет) и создан в соответствии со статьей 93 Регламента Совета Федерации.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также настоящим положением.
1.4. Положение о Совете, а также изменения и дополнения к нему утверждаются на заседании Комитета.
2. Цель и задачи деятельности Совета
2.1. Целью деятельности Совета является оказание содействия, в пределах своей компетенции, Комитету по реализации полномочий, законодательно отнесенным к вопросам его ведения.
2.2. Основными задачами деятельности Совета являются:
2.2.1. разработка рекомендаций и предложений по основным вопросам международных отношений, анализ наиболее важных мировых тенденций, их последствий в контексте обеспечения национальных интересов и безопасности Российской Федерации;
2.2.2. подготовка рекомендаций и предложений по ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации, её участия в международных многосторонних механизмах, выполнения Российской Федерацией принятых на себя международных обязательств;
2.2.3. подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию форм межпарламентского сотрудничества, как в рамках многосторонних межпарламентских форумов, так и на уровне двусторонних контактов между российскими и зарубежными парламентариями;
2.2.4. подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию законотворческой деятельности, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в части, касающейся вопросов ведения Комитета;
2.2.5. подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию связей с соотечественниками за рубежом и защите их интересов;
2.2.6. решение других задач в соответствии с поручениями руководства Комитета.
3. Основные функции Совета
Для достижения поставленных целей и решения задач Совет в пределах своей компетенции:
3.1. Принимает участие в разработке материалов к проектам законодательных и нормативно – правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.2. Осуществляет (выборочно) предварительную экспертизу принятых Государственной Думой Российской Федерации федеральных законов по вопросам обеспечения внешнеполитического курса Российской Федерации, в том числе на предмет их соответствия ратифицированным Российской Федерацией международным актам и договорам.
3.3. Участие в подготовке предложений о проектах запросов в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации не вступающих в силу международных договоров, в которых участвует Российская Федерация.
3.4. Осуществляет изучение зарубежного опыта законотворческой деятельности и правоприменительной практики.
3.5. Принимает участие в информационно-аналитическом обеспечении и проведении парламентских слушаний, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам законодательного обеспечения внешнеполитического курса Российской Федерации.
3.6. Участвует в проведении мероприятий, ориентированных на содействие развитию связей с российскими диаспорами за рубежом.
3.7. Готовит аналитические доклады и другие информационно-аналитические материалы, осуществляет консультативно-методическую помощь членам Комитета.
3.8. Выполняет иные виды работ по отдельным поручениям Комитета.
4. Права и обязанности Совета
4.1. Вносит на рассмотрение Комитета предложения по приоритетным направлениям деятельности, вытекающим из содержания решаемых Советом задач и выполняемых функций.
4.2. Получает из Комитета информационно – справочные материалы, необходимые для решения поставленных задач.
4.3. Создает рабочие группы, тематические секции, назначает специальных докладчиков по конкретной тематике из числа членов Совета.
4.4. Члены Совета могут быть приглашены, по мере необходимости, для участия в совещаниях, проводимых в аппарате комитета, и в заседаниях комитета.
4.5. Члены Совета имеют право выступать с докладами, выходить с инициативами в пределах компетенции Совета.
5. Состав, организационная структура и порядок работы Совета
5.1. Экспертный совет состоит из председателя Совета, двух заместителей председателя Совета, членов Совета – специалистов в области международных отношений, мировой экономики, международного права, политологии, которые исполняют свои функции на общественных началах, а также ответственного секретаря.
5.2. Председателем Совета является председатель Комитета Совета Федерации по международным делам (далее – председатель Комитета).
5.3. В целях оперативного взаимодействия Совета с Комитетом Совета Федерации по международным делам и его аппаратом из числа членов Совета создается Бюро Совета.
5.4. Персональный состав Совета и Бюро Совета утверждается решением Комитета Совета Федерации по международным делам по представлению председателя Комитета.
5.5. Председатель Совета:
- совместно с Бюро Совета определяет основные направления деятельности Совета и организует его работу;
- назначает заместителей председателя Совета;
- назначает ответственного секретаря – из числа сотрудников аппарата Комитета Совета Федерации по международным делам;
- утверждает планы деятельности Совета;
- согласует по представлению Бюро Совета материалы для публикации в средствах массовой информации, научных изданиях;
- подписывает и визирует документы, относящиеся к деятельности Совета;
- распределяет функциональные обязанности между членами Совета и дает им разовые поручения.
5.6. Бюро Совета вносит предложения по составу Совета, по повестке дня заседаний Совета, по кандидатурам приглашаемых докладчиков и другим вопросам, касающимся основных задач и функций Совета.
5.7. В отсутствие председателя Совета по его поручению функции председателя Совета выполняет заместитель председателя Совета
5.8. Ответственный секретарь Совета обеспечивает организационно-информационную работу Совета, ведет и контролирует документооборот Совета (оформляет повестки, протоколы заседаний Совета, готовит материалы к заседаниям Совета, проекты планов работы Совета и отчеты об их выполнении).
5.9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета или заместителя Председателя Совета.
5.10. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично.
5.11. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.
5.12. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.
5.13. Решения Совета носят рекомендательный характер.
5.14. По итогам работы Совета ежемесячно готовится информационный бюллетень.
5.15. На основе информационных бюллетеней и иных материалов издается сборник «Россия в новом веке: внешнеполитическое измерение».
5.16. Обеспечение заседаний Совета осуществляется аппаратом Комитета Совета Федерации по международным делам с привлечением других подразделений Аппарата Совета Федерации.